НДВ или ПДВ ?
В законодательстве встречаются 2 понятия:
- Предельно допустимые выбросы (ПДВ);
- Нормативы допустимых выбросов (НДВ).
Они идентичны, но у природопользователей может возникнуть вопрос: нужен проект ПДВ или НДВ? С выходом Приказа Минприроды от 11.08.2020 г. № 581 разрабатывать нужно проекты (или расчеты) НДВ, а не ПДВ. Старое Постановление Правительства России № 183 отменено. Однако оставшийся в Федеральных законах термин ПДВ до сих пор применяется. Таким образом, это термины синонимы, и использование и того и другого одинаково легитимно.
ОЧЕНЬ ВАЖНО!
Согласно ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ, при утверждении нормативов предельно допустимых выбросов нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. То есть, Роспотребнадзор принимает на рассмотрение именно проекты ПДВ, а не НДВ!
С выходом приказа Минприроды России от 11.08.2020 г. № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» разрабатывать нужно «проекты НДВ» (или «расчеты НДВ»), а не «ПДВ».
Таким образом термины «ПДВ» и «НДВ» - синонимы, и использование и того и другого одинаково законно и правомерно.
Проект НДВ (ПДВ) – это документ, содержащий в себе расчеты допустимых норм выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух источниками негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Главная цель проекта - доказать, что объект НВОС не нарушает требований санитарного и экологического законодательства, то есть не создает превышений концентраций загрязняющих веществ на нормируемых территориях.
Кому нужно разрабатывать НДВ?
Разработка проекта НДВ в зависимости от категории НВОС:
Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) обязаны разрабатывать все организации, которые в процессе своей деятельности осуществляют выбросы загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу. Процесс согласования этого проекта различается в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
- 1 категория НВОС: Для 1 категории расчеты НДВ входят в состав КЭР. Соответственно, расчеты действуют 7 лет, как и само комплексное экологическое разрешение. Если объект 1 категории пока не получает КЭР, то может разработать проект НДВ и получить разрешение на выбросы вплоть до получения КЭР.
- 2 категория НВОС: Для объектов 2 категории процедура утверждения проекта аналогична, однако расчеты НДВ включаются в состав общей декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС), а не предоставляются отдельным документом.
- 3 категория НВОС: Процедура согласования НДВ для объектов 3 категории схожа с предыдущими. Однако проект нормативов допустимых выбросов требуется разрабатывать только в том случае, если выбросы содержат вещества 1 или 2 класса опасности.
- 4 категория НВОС: Для объектов 4 категории разработка проекта НДВ не требуется.
Таким образом, все организации, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, обязаны разрабатывать проект нормативов допустимых выбросов (НДВ). Процесс согласования и требования к проекту зависят от категории НВОС.
Что собой представляет проект НДВ?
Проект НДВ представляет собой комплект документов, дающих полную характеристику промышленного объекта. В содержание тома должны быть включены следующие данные
- Общая информация об организации;
- План-схема с расположением всех источников загрязняющих выбросов в атмосферный воздух;
- Ситуационный план территории, на которой расположен промышленный объект;
- Подробная характеристика объекта с описанием используемых технологий, сырья, материалов, оборудования;
- Расчет рассеивания веществ, загрязняющих атмосферу;
- Анализ расчетов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в приземном слое;
- Разработка плана мероприятий по уменьшению загрязняющего воздействия на окружающую среду;
- План-график контрольных мероприятий.
Срок действия Расчета нормативов допустимых выбросов:
- Для объектов НВОС I категории – 7 лет в составе Комплексного экологического разрешения (КЭР);
- Для объектов НВОС II категории – 7 лет в составе Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
- Для объектов НВОС III категории – до изменений в технологическом производстве, а также случаев изменения в количественном и качественном составе выбросов атмосферу, которые влекут за собой корректировку Инвентаризации источников выбросов.
Нормативы являются важной частью экологической документации, включая комплексное экологическое разрешение (КЭР), декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС), программу производственного экологического контроля (ПЭК) и план сокращения выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий.
Мы выполним все необходимые работы, чтобы вам осталось только принять готовый проект.
Что входит в работу по разработке НДВ?
- Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, согласно требованиям Приказа Минприроды от 19.11.2021 года №871;
- Обследование вентиляционной системы по требованиям ГОСТ, подготовка пробоотборных отверстий;
- Инструментальные замеры на организованных источниках выбросов;
- Получение необходимой справочной информации в органах Росгидромета (фоновая и климатические справки);
- Проведение расчетов рассеивания в зоне расположения предприятия;
- Разработка и согласование плана мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий;
- Подготовка и комплектация пакета документации проекта НДВ (ПДВ);
- Согласование проекта в уполномоченных органах:
- С аккредитованной экспертной организацией, чтобы получить экспертное заключение;
- С управлениями Роспотребнадзора, чтобы получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ);
- Для I категории после получения СЭЗ подается заявка на КЭР в управление Росприроднадзора, если предприятие хочет КЭР. Если нет, то подается заявление на разрешение на выбросы. Для других категорий в этом нет необходимости.
Полученные в ходе работ измерения не должны превышать установленных значений выбросов вредных веществ в единицу времени.
Если у предприятия нет утверждённого проекта НДВ, то выброс веществ в атмосферу запрещён. Компании могут выписать штраф как из-за отсутствия документов, так и в случае нарушений в проекте.
Ответственность за отсутствие обязательной документации
Выброс вредных веществ в атмосферу без специального разрешения в соответствии со ст. 8.21 КоАП наказывается наложением административной ответственности в виде штрафа:
- для юридических лиц – от 180 тыс. до 250 тыс. рублей;
- для должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
- для ИП – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;
- или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Обращаем Ваше внимание на то, что выплата штрафа все равно не освобождает организацию от необходимости разработать и согласовать проект НДВ.
Что получите по результату работ?
По результатам работы предприятие получает:
- Нормативы допустимых выбросов;
- Документ об утверждении данных нормативов;
- Экспертное заключение;
- СЭЗ Роспотребнадзора;
- Протоколы о результатах анализа воздуха, если они проводились;
- План действий и мероприятий по уменьшению загрязнения атмосферы, если это необходимо;
- Разрешение на выбросы загрязняющих воздух веществ.
Стоимость разработки проекта (НДВ) ПДВ зависит от количества источников выбросов и источников выделения.
Специалисты ГК «ЦОТЭВ» проводят инвентаризацию источников выбросов на территории Заказчика, для последующей разработки проекта.
Чтобы заказать Разработку нормативов допустимых выбросов (Проект НДВ) в ГК «ЦОТЭВ» или получить консультацию эксперта, необходимо позвонить на единый телефон бесплатной горячей линии 8 (800) 101 25 64 или 8 (8452) 59-12-59